國家重大科技專(zhuan) 項將擴容至20項
從(cong) 渠道了解到,國家重大科技專(zhuan) 項辦公室近期啟動重點新材料新增專(zhuan) 項論證,加上此前啟動的航空發動機與(yu) 燃氣輪機、頁岩氣項目新增論證,國家重大科技專(zhuan) 項有望增至20項,帶動相關(guan) 投資或達千億(yi) 元。
航空發動機研製難度大、投資多、周期長、風險高,國外研究一型先進航空發動機直接投入的研製費用在20億(yi) 美元左右。我國航空產(chan) 業(ye) 正處於(yu) 黃金期,三代機、直升機、艦載機、運輸機和四代機都將逐步列裝,大致測算,到2020年我國航空發動機產(chan) 業(ye) 規模將達1000億(yi) 元。
有消息稱,航空發動機與(yu) 燃氣輪機重大專(zhuan) 項未來投資力度或在3000億(yi) 元以上。航空發動機一旦列入國家重大科技專(zhuan) 項,對航空發動機板塊上市公司如航空動力、鋼研高納、中航動控等是重大利好。
值得注意的是,雖然航空發動機和燃氣輪機專(zhuan) 項論證啟動較早,但截至目前仍未有正式立項的消息。
“經過上百名院士和專(zhuan) 家半年多的討論和調研,zui後確定把航空發動機與(yu) 燃氣輪機列入重大專(zhuan) 項。至於(yu) 為(wei) 什麽(me) 遲遲沒有公布,可能是內(nei) 部就技術路徑還沒達成一致意見。”一位業(ye) 內(nei) 人士向記者透露。
頁岩氣被認為(wei) 是未來我國天然氣重要來源。陝西延長石油集團有限責任公司總地質師王香增說,目前天然氣在我國一次能源消費比重為(wei) 4%,低於(yu) 世界平均水平近20個(ge) 百分點。按照國內(nei) 常規天然氣每年新增產(chan) 量100億(yi) 立方米計算,遠不能滿足需求,如無新的來源補充,到2020年我國天然氣對外依存度可能超過50%。
美國上世紀70年代就設立專(zhuan) 項資金用於(yu) 頁岩氣基礎研究和關(guan) 鍵技術攻關(guan) ,對頁岩氣開發實施長達15年的補貼政策。“與(yu) 國外相比,我國頁岩氣仍處於(yu) 起步階段,頂層設計不完善,監管扶持體(ti) 係不健全,管網、核心技術不足。”國土資源部油氣資源戰略研究中心研究員李玉喜表示,我國尚未掌握頁岩氣開發所需的核心壓裂工具和技術,自主的工具還處於(yu) 試用階段。
國土資源部礦產(chan) 資源儲(chu) 量評審中心主任張大偉(wei) 表示,在地質勘查投入上,我國常規油氣勘探每年投入約660億(yi) 元,頁岩氣調查評價(jia) 和勘探累計投入不足70億(yi) 元。美國頁岩氣從(cong) 2009年到2010年僅(jin) 引進外資就高達227億(yi) 美元,而我國去年投入頁岩氣不到100億(yi) 元。中國工程院院士馬永生說,美國一口頁岩氣井成本約300萬(wan) 美元,而我國要比美國高出3到5倍。
“啟動頁岩氣新增專(zhuan) 項,主要還是從(cong) 能源發展趨勢和保障能源安全的角度考慮的,希望能夠通過專(zhuan) 項實現頁岩氣跨越式發展。”業(ye) 內(nei) 人士表示。
新材料領域利好消息頻出。日前,中國材料研究學會(hui) 向發改委遞交《戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 重大工程———“關(guan) 鍵材料升級換代工程”實施方案》,主要包括:為(wei) 滿足裝備及重大工程需求的先進結構材料升級換代工程;為(wei) 滿足新一代信息技術、新能源及節能環保產(chan) 業(ye) 需求的新型功能材料升級換代工程;為(wei) 滿足新材料產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設需求的材料裝備、檢測、標準、信息等公共服務平台升級換代工程。升級換代工程總投資估算數額200億(yi) 元,其中中央預算內(nei) 投資按總投資10% 至20%安排,重點支持關(guan) 鍵材料的核心技術和產(chan) 業(ye) 化。
人士表示,國家重大科技專(zhuan) 項資金一般包括中央財政投入、地方財政投入、企事業(ye) 單位投入、金融機構融資以及其他社會(hui) 資金的投入等,新增的四個(ge) 論證項目如果獲得立項,將帶動相關(guan) 投資達千億(yi) 元。
中科院院長白春禮此前接受記者采訪時稱,近期啟動新增專(zhuan) 項論證,是瞄準經濟社會(hui) 發展的重大需求,突出係統性和集成性,突破對產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力整體(ti) 提升具有全局性影響、帶動性強的關(guan) 鍵共性技術,解決(jue) 製約經濟社會(hui) 發展的重大瓶頸問題,培育能形成具有核心自主知識產(chan) 權的戰略性產(chan) 業(ye) 。
值得注意的是,去年審計署發布的審計報告指出,截至2011年底,8個(ge) 重大專(zhuan) 項有93%的應驗收課題未完成驗收;有2個(ge) 重大專(zhuan) 項的134個(ge) “十一五”課題尚未驗收,又被批準或推薦為(wei) “十二五”滾動支持課題,不符合滾動課題在已驗收課題中擇優(you) 確定的要求;抽查84個(ge) 課題的2401項(篇)成果中,有582項用其他科研課題成果充抵。
針對此種情況,國家重大科技專(zhuan) 項辦公室相關(guan) 負責人表示,去年以來,國家重大科技專(zhuan) 項辦公室通過體(ti) 製機製創新,從(cong) 源頭上避免重複投入。現在部署各專(zhuan) 項時,科技部、發改委、財政部會(hui) 對各大專(zhuan) 項綜合平衡,主要考慮五個(ge) 重點,一是超出“十二五”規劃實施方案的不能做;二是與(yu) 科技計劃內(nei) 容交叉、重複部署的課題不予支持;三是審計中發生重大問題的不能承擔課題;四是每年監督檢查不合格的不能滾動安排;五是手裏有“十一五”課題沒完成的不予安排新課題。去年經過綜合平衡,共對各專(zhuan) 項上報的654個(ge) 項目課題中的244個(ge) 提出修改意見,其中111個(ge) 課題暫緩啟動。